會議名稱：「虎尾招待所保存與再利用討論會」
時 間：民國九十九年三月十九日（五）
19：00～21：30
地點：雲林故事館
雲林縣虎尾鎮林森路一段 528 號
探討主題：
1.虎尾鎮都市空間與環境之議題
2.虎尾鎮都市計畫6 號道路之檢討
綜合討論：
▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
平常在虎尾街上，會與鎮民有交流，目前所聽到鎮民所關心的事情有：
1. 虎尾鎮「停車問題」的改善。
2. 希望能有休憩的「綠地」。

▓藝術家 何翼明：
1. 如何吸引外來的人口來虎尾觀光，讓虎尾成為觀光城鎮？
那就要修復糖鐵鐵道，讓76.2cm 窄軌鐵道可以繼續行駛，做為客運營運，將
不止吸引鐵道迷，還會吸引都市人與很多小孩都前來一起關心。因此，希望
虎尾可以成為一個具有魅力的觀光城市。
2. 虎尾鎮內台糖販售土地的問題。
3. 虎尾驛是否由鎮公所來經營規畫？

▓虎尾鎮民 陳釉璃：
對新任鎮長的期待：
1. 重視虎尾的藝文活動
過去虎尾鎮公所中山堂經常辦理各種藝文活動，如山葉鋼琴演奏發表會、朱
宗慶打擊樂等，但後來就沒有繼續下去，是否能加強藝文活動規劃，前兩三
屆的鎮長皆會辦藝文活動，但這十幾年來皆未有這些活動，很可惜！
2. 外籍配偶的問題
希望鎮公所重視外籍配偶的問題，前陣子看到新聞報導桃園福安國小有位大
陸新娘，由於學歷未能讓台灣承認，因此找不到工作，但他卻具有手帕舞的
專長，後來才將被埋沒的舞蹈挖掘出來成為社區的資源。因此，希望能重視
外籍配偶，讓他們有發揮才能的機會。目前在揚子中學附近有一處關懷外配
的機構，期望能由鎮公所主動協助，讓外籍配偶可融入參與社區活動！
3. 發展糖廠鐵道
曾與幾位好友談到對於虎尾的想像，許多人都提到可以不可以搭小火車，大
家都很想體驗乘坐糖鐵的小火車，以此漫遊虎尾。而糖鐵其實長久以來都一
直有不少的潛在的鐵道迷，甚至是可以號召日本人來台灣鐵道觀光的，虎尾
糖廠每年11 月至3 月是製糖期要載運使用，但這段時間以外其實可以讓糖鐵
小火車繼續行駛使用，是否可在其他9 個月的時間開放體驗乘坐？鎮公所與
糖廠合作，讓台糖小火車成為文化列車。
4. 虎尾姊妹縣
過去虎尾鎮有一個姊妹市，也可以安排增加交流的機會。
5. 利用廟宇活動的進香客
每年虎尾都會辦理盛大的廟會活動，應好好把握每一次的活動人潮，讓香客
轉為遊客，並能有在地消費的機會，這也是讓外地人有機會認識虎尾的契機。

▓虎尾科技大學藝術中心 陳柏羽：
1. 身為關心虎尾的住民前來與會。目前在虎尾鎮居住三年，最大的感受就是馬
路經常在開挖與翻修，造成交通行駛相當不便的困擾。期待虎尾是一個小而
美且具有魅力的小鎮，但卻是常常修修補補的，建議翻修馬路是否應整體規
劃。
2. 認為新任鎮長可做的事情是貼近市民與地方團體的需要與聲音，例如可以推
動社區志工進行街道清潔與美化，讓虎尾成為有特色的小鎮。

▓許鴻德老師：
整個虎尾鎮就是個大社區，應推動社區營造，鼓勵居民共同參與動手做，美
化虎尾的街景，讓角落變花圃，或以創意的作品美化，就能成為不同的小鎮。

▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
1. 過去曾經有擴大內需的案子，虎尾中山路造街，很期待虎尾能是個有花、慢
車的城市，可以吸引人來。
2. 雲林縣內各鄉鎮都有代表的農產作物，虎尾代表的作物就是花，這樣很好，
可以以此為主題。

▓虎尾鎮公所 廖坤猛：
身為雲林人關心雲林是應該的，因此前來與會。
1. 美化虎尾街景
日本是個乾淨且充滿生活美學涵養的國家，家家戶戶皆會種植花草美化自
家，若大眾冷眼旁觀，單靠新鎮長出一點小小的力，是比較辛苦的。若每個
人都能將每戶整理的漂亮，由各個點構成線在構成整個面，那虎尾美麗的街
景不會只是想像了。
2. 虎尾停車問題
日本要買車必須要有停車位才能買車，不同於台灣。由於虎尾的街道很小，
建議鎮內可以發揮大眾運輸系統或接駁車系統，讓汽車停在外圍，傚法高雄
市區內有接駁車系統或提供免費腳踏車讓大眾使用，就可以比較便利。

▓虎尾鎮公所 工務課課長 丁文博：
本身並非虎尾人，住在台中，但老家在台西，所以來此工作。
1. 道路開挖的問題
道路一直開挖的問題是有難為之處，因為有許多不同單位管線必須汰舊換
新，如中科、台電、自來水廠、瓦斯等，因此會有這樣的狀況。鎮公所會提
供填補鋪設道路的工程費，因此道路開挖後一定會填補鋪設道路。
2. 都市計畫問題
6 號道路變更為20 米道路，因此來此關心規劃單位的建議。

▓藝術家 何翼明：
1. 鋪設道路的時宜問題
鋪設道路是否可統籌各單位規劃開挖的時間，並要注意填補道路施工品質的
問題，務必要夯實。
2. 是否有開設 6 號道路的必要。

▓埒內社區發展協會理事長 林聰發：
1. 虎尾公園道路開設問題
針對虎尾公園、湧翠閣馬路拓寬與開設的問題，我已在此運動18 年，這裡是
許多居民在此活動、運動的場所，對這個地方相當地有情感，而虎尾公園的
形狀與地勢有高有低猶如台灣一般，這裡是虎尾相當重要的歷史文化與景觀
據點。因此，都市計畫要開設馬路一定會有許多人痛心、失望與反對，因此
希望可以重視此問題！
2. 埒內社區過去曾經申請 26 萬，就可以做到景觀改造與美化的工作。
3. 建議能重視社區發展，每年辦理社區參訪，提升居民的視野，政府是可以教
育社區居民的。
4. 如果需要連署簽名願意來連署。

▓虎尾鎮民 陳釉璃：
1. 社區美化的問題
雲林在台西有蚵田壁畫以及元長的一處社區美化，這些美化工作可以成為社
區的景點。而以往鎮公所會邀請藝術家寫春聯，發送給民眾，建議就讓作品
可以美化與裝飾在街道或在公共空間，以增加景點並提升環境景觀美化。
2. 接駁公車的問題
過去經常都是將公車設計的很美，但台西客運的公車卻是十分的老舊，都是
台北淘汰下來的，建議應該淘汰更新。


▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
有關公車問題，我每天都從斗六騎腳踏車搭公車到虎尾來，因此建議兩點：
1. 改善公車系統，增加斗六至虎尾以及到斗六車站的班次。
2. 發展文化公車，是否可將鎮和縣府連結髮展出文化公車的路線。

▓國立雲林科技大學 劉銓芝老師：
1. 進行本計畫期中簡報簡要簡報：
（1） 主要針對明治37 年（1904）台灣堡圖與昭和3 年（1928）台灣地形圖上確認大崙腳在虎尾一帶標示的位置。
明治 37 年（1904）台灣堡圖
昭和 3 年（1928）台灣地形圖

（2） 針對期中簡報中民國88 年（1999）都市計畫（方案一）、本計畫建議草案（方案二）、雲林縣政府建議草案（方案三）以及審查委員建議方案（方案
四）之討論。
方案一：民國88 年（1999）都市計畫方案方案二：本計畫建議草案
方案三：雲林縣政府都計科建議草案 方案四：期中審查建議方案（斜紋為徒步道路）

2. 大家可以來討論新的鎮長上任後，我們可以來做什麼？針對虎尾的空間我們
可以多參與討論，來共同刻畫出公民的願景！
3. 針對拓寬馬路的問題，空間一直是處在變動中的，我們的空間可以來反省！
4. 今天下午的時候，正在尋找有關新加坡的資料，這個國家就是將歷史保存與
活化的課題視為重要的施政目標。而看看我們雲林縣大約共有40 多處古蹟與歷史建築，虎尾鎮就佔了全雲林古蹟與歷史建築數量的1/4，這正是代表在地人民與地方文團體要的是什麼？也就會留下什麼？這些是有形的文化資產，虎尾還加上擁有無形的文化資產如布袋戲的故鄉、台灣唯二的活糖廠…等。
因此，這些就是虎尾未來的願景與契機，是相當具有潛力及優勢！
5. 當我們在確認「大崙腳」這個地方的時候，台灣地形圖與台灣堡圖標示出113.3
及32.2，前者應為英尺或日尺單位，後者應為公尺單位，雖然沒有具體的史料記載，虎尾舊地名－大崙腳所指稱的就是這裡，且虎尾市街鄰近一帶只有這個崙仔上面有標誌三角點同時也是最高的地方，因此可能性極高。
6. 若是如此，那就該反省我們的都市計畫，我們當思考我們未來是要什麼樣的
都市空間？都市計畫的訂定其實就是一種科學臆測，利用各種數字來推測我
們的生活環境，但不見得就是測得準而正確。其實我們可以利用既有道路與
紋理來進行規劃設計，而並非是在辦公室內用平行尺與圓規來做設計。本計
畫在進行期中審查簡報的時候，甚至有審查委員大膽提出前述的方案四，縮
小道路，增加綠帶與綠化，形成整個大街廓的概念，將這個地方劃定為都市
計畫保存區，將之視為特定區與徒步區，虎尾公園（大崙仔）、自來水廠與虎
尾招待所（湧翠閣）－這個區域就是屬於文化、休閒與健康活動的場域。道
路到此就停止，就像進入都市中的中央公園一樣，有幾處明顯的進出口。

▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
相當支持這個觀點，將原道路變更為公園道路，整體規劃出一個優質的園區，
這就是一種強調「樂活」與「慢活」的生活環境。

▓虎尾鎮鎮長 林文彬：
這裡有機會發展為文化園區，希望這是個結合歷史、文化、休閒的多元空間。

▓藝術家 何翼明：
糖廠可以為虎尾帶入商機，就是因為將糖廠的招待所列入古蹟，屋頂會漏水
也不能夠修，造成糖廠的反彈。

▓國立雲林科技大學 劉銓芝老師：
1. 這與糖廠指定古蹟與協商的過程中產生嚴重的誤解。指定古蹟並非在霸佔別
人的資產，而是在說明與彰顯重要的文化價值，而公家的主管機關就是有責
任基於保護重要的歷史文化利益來進行指定工作。
2. 國人很多如出國去日本、歐洲各地，其實就是去看別人國家的古蹟與文化。

▓虎尾鎮公所 工務科科長 丁文博：
就個人觀點，贊成合併成一個區域，也認為都市計畫應需進行通盤檢討。但
就目前所面臨的幾項困難想提出來共同討論：
1. 剛開始來虎尾，也認為都市計畫得很奇怪。目前要開設的 6 號道路，主要抒
解林森路之流量，若為執行道路的開通，則營建署下水道工程的補助款也將
會收回，該經費是不能夠挪用的。
2. 已完成徵收補助部分，部分房子已拆遷，是否會造成民怨的問題。
3. 道路計畫的開設也包括下水道開發，若變更都市計畫，排水問題則需再重新
檢討來改善淹水問題。
4. 若都市計畫變更已成事實，則須充分準備，從鎮公所、縣府直到內政部核備
通過，不然有可能會造成耗時耗工，需要好幾年，結果卻無法通過變更。

▓國立雲林科技大學 劉銓芝老師：
1. 都市計畫變更等公務方面的問題，我是保持樂觀的態度，路是人走出來的，
到底是預算經費重要，還是大崙仔的歷史文化重要？
2. 土地徵收問題，可分為已完成與未完成的部分，基於文化保存是容許變更的。
3. 由於該區域未完成下水道工程，因此才會造成淹水問題，我們從都市計畫圖
的高層來看，這裡的地形並非是低窪地區，主要只是下水道工程未施做。
4. 目前湧翠閣已於今年 2 月底公告為「雲林縣縣定古蹟虎尾湧翠閣」，因此依文資法規定，都市計畫勢必要進行變更；而大崙腳虎尾公園（大崙腳）若能提
出文化景觀的申請，就有法定身份具有保存的可能，而可由法人、自然人或
鎮公所提出申請自然景觀。
5. 都市計畫替選方案方面，雲林縣政府都市計畫科方面也可以進一步協商與討
論。

▓埒內社區發展協會理事長 林聰發：
1. 湧翠閣這附近的積水問題，通常若雨勢大一些，過一陣子通常也就會漸漸散
去，的確是因下水道未做為主要原因。
2. 每天五、六點就會有許多老人會前來運動，這裡通常只有在接送虎尾國小的
孩子上下學的時候車輛比較多，若再拓寬馬路這裡車速會更快，對來此活動
的人會十分危險。因此，非常贊成方案四這個方案，就是將道路及虎尾公園
（大崙腳）全部歸成一區，原道路變更為公園道路，讓社區有一個安全而健
康的休閒空間。
3. 建議公園內的設施必須要改善，目前區內的座椅設施都是居民帶去的，並不
完善與理想。

▓藝術家 何翼明：
車速慢才有商機。

▓林森路玻璃店老闆 王水典：
1. 這裡的路小，轉彎與車輛多，由於有些微上下坡的緣故，記得小時候就是在
這裡跌倒過。
2. 建議公園要重新規劃整理並綠化公園，居民需要綠地空間，虎尾不要只有同
心公園而已。並相當支持方案四，將原道路變更為公園道路，公園內設施多
爭取改善的可能。
3. 應考慮與解決目前的停車問題。
▓許鴻德老師：
1. 支持方案四，認同保留原道路及虎尾公園（大崙腳），將原道路變更為公園道路。虎尾公園（大崙腳）就是虎尾鎮的地標，講故事就是從這個地方開始。
2. 下水道工程主要是深度問題要作檢討，本身是住在林森路上，虎尾一帶是很
少積水的。

▓藝術家 何翼明：
1. 目前虎尾驛正在進行招商，未來是否可以由虎尾在地的人或鎮公所來經營。
2. 還有虎尾魅力商圈也是，都是由嘉義及外面的人來做，可否虎尾自己來做。

▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
來虎尾玩，可以騎腳踏車，並搭糖鐵小火車。

▓雲林縣縣議員 周秀月
1. 支持湧翠閣的保存。
2. 道路開拓須暫緩，同時提出都市計畫委員是否應皆具備文化素養之背景，這
樣才會重視當地人文保存及建設。
3. 虎尾有唐老師在雲林故事館奉獻努力，斗六繪本主題館也很需要。
4. 虎尾另外還有建國眷村也是要一起推動保存的。

▓虎尾鎮民 陳釉璃：
1. 建議虎尾驛是否我們虎尾自己來經營，不要是外地人。
2. 建議來營運小火車，由鎮公所與糖廠合作，三個月是載蔗糖，九個月是載人。
3. 糖鐵小火車可以經過墾地裡集蔗場與建國眷村的路線，就可以將景點串連起
來。

▓虎尾鎮鎮長 林文彬：
1. 將會與虎尾糖廠廠長溝通，部分鐵道可以運輸，部分要進行維修，認同讓小
火車成為文化列車的願景，持續進行鐵道維護。
2. 過去 2008 年曾與雲林縣政府文化局辦理「鐵道行腳」，讓鐵道再度行駛，可
以經過墾地裡集蔗場我們上次走的路線。

▓雲林縣雲林故事人協會創會理事長/雲林故事館營運計畫主持人唐麗芳：
1. 雲林故事人協會去年發行「故鄉的滋味」裡面的一首曲子「故鄉的感覺」，這
是我們虎尾18 歲的孩子寫的歌詞，裡面就是描述虎尾的地景，有糖廠的小火
車、台糖的枝仔冰…等，說不定可以成為我們虎尾鎮的鎮歌喔！
2. 公部門需要增加文化預算！

▓許鴻德老師：
虎尾驛那邊就要有火車時刻表，都有固定班次發車，這樣會有賣點。

▓雲林縣縣議員 周秀月
龍巖是鄧麗君的故鄉，說不定糖鐵可以拉到那一個點去。

▓國立雲林科技大學 劉銓芝老師：
跟各位報告，我是雲林縣古蹟歷史建築的審查委員，在褒忠鄧麗君的故居已
經列入雲林縣的歷史建築，地方上也有推動保存的協會在運作。
總 結：
▓虎尾鎮鎮長 林文彬：
1. 下水道工程我們就暫緩進行，但後續行政流程仍然要處理。會持續與營建屬
和工務處協商討論，瞭解後續會遭遇的困難來因應措施。
2. 縣長也相當重視湧翠閣的保存。
3. 下週鎮公所就主動來召開協商會議。
4. 就將虎尾公園（大崙腳）朝向整體保留規劃，並提出文化景觀之申請。
5. 我們也將朝向方案四來努力，並共同解決下水道與排水的問題。